Дело

Тайна "третьей столицы"

Как это было на самом деле

Дворяне, побывавшие практически во всей Европе от Варшавы до Парижа, были удивлены широтой и богатством русской земли, простирающейся к востоку от Урала. Именно одному из этих блестящих кавалергардов, не представлявшим себе до ссылки иной жизни, кроме балов в Москве и Санкт-Петербурге, и пришло в голову прозвать Новосибирск "третьей столицей" Российской Империи.

Впрочем, о таком названии довольно скоро забыли. И вспомнили о нем только несколько лет назад, когда мэром Новосибирска стал Виктор Толоконский.

Этот кадровый чиновник, едва возглавив город, начал активную рекламную кампанию, создающую образ Новосибирска как крупнейшего российского города. Одним из элементов этой рекламы и стало введение в оборот названия "третья столица".

Другой любопытный штрих кампании – утверждение о том, что Новосибирск в конце ХХ века стал третьим по численности населения городом России.

В Новосибирске расположен всемирно известный Академгородок, в котором живут и работают почти полсотни академиков. Вот эти-то ученые мужи и провели хитрые расчеты, имевшие целью доказать, что пока население Нижнего Новгорода сокращалось, число жителей Новосибирска продолжало расти.

И если на момент последней переписи населения Новосибирск уступал Нижнему по численности примерно на 125 тысяч человек, то в настоящее время, по мнению академиков, новосибирцев уже немного больше, чем нижегородцев.

Вообще, между двумя нашими городами очень много общего. Похожая структура промышленности, почти во всем совпадающая организация городской власти. Оба города разделены реками на неравные части. И в Нижнем, и в Новосибирске рабочие районы города называются "заречными".

Да и проблемы у города на Волге и у города на Оби удивительно схожие. Слушая рассказы сибиряков о тамошней политической жизни, невольно ловишь себя на мысли, что все это ты где-то уже видел и слышал. Доходит до забавного.

Однажды нам довелось рассказывать коллегам из Новосибирска о противостоянии нижегородского мэра Юрия Лебедева и нашего губернатора Ивана Склярова. В середине рассказа в комнату вошел еще один сибиряк. К этому моменту мы уже не повторяли фамилий нижегородских властителей, называя их только по должностям – "мэр" и "губернатор".

Пришедший позже новосибирский журналист внимательно дослушал и согласно закивал головой. Хотя усомнился, что квартиры в Советском районе стоят дороже, чем в Ленинском. Дескать, он сам раньше жил в Советском районе, а теперь перебрался на Пролетарскую, поэтому точно знает, что цены одинаковые.

Каково же было его удивление, когда все остальные засмеялись и сообщили, что речь-то шла не о Новосибирске, а о Нижнем Новгороде.

Но в последнее время столь похожим на нас сибирякам стало не до шуток. За год их город пережил тяжелые потрясения. И проблем у них прибавилось.

И буквально в первые месяцы, прошедшие после губернаторских выборов, Толоконский сбросил карнавальную маску демократа. Крупнейшие предприятия города одно за другим стали попадать под контроль "олигархов".

Но давайте обо всем по порядку.

На протяжении последних четырех лет губернатором Новосибирской области был Виталий Муха.

За Мухой по праву закрепился имидж крепкого хозяйственника, туговатого на язык, но зато знающего свое дело. Команда губернатора преподносила его в образе "директора области", "хозяина области", каковым он, в общем-то, и был на самом деле.

Возглавив регион, Муха резко прекратил приватизацию новосибирских предприятий. Его излюбленным приемом по выводу заводов из кризиса стал поиск вариантов зачетов и списания долгов. Муха не раз говорил, что заводы надо вытаскивать за уши.

Бывало, соберет Муха своих заместителей, предлагающих обанкротить какой-нибудь завод, нальется краской, стукнет кулаком по столу и зашипит: "Я вам покажу, как сибирское богатство задарма раздавать! Вы у меня сами станок крутить пойдете. Снимайте директоров, давайте заводам любые льготы, сами бегайте по стране и ищите им партнеров. Крутитесь, как хотите, но ничего не продавайте! Покуда я здесь, не позволю положить Сибирь на прилавок!"

"Олигархи", у которых при одном упоминании новосибирских предприятий слюнки текли, никак не могли найти управу на самостоятельного губернатора. Уж и так, и этак пытались с ним договориться, со всех боков подъезжали. А Муха все свою линию гнул.

Не помогли даже специально организованные сливы компроматов. Муха только хмурился да твердил, что губернатора запугать не удастся.

Словом, было ясно: пока Муха сидит в губернаторском кресле, "олигархи" могут отдыхать. Тогда-то столичные толстосумы и стали искать человека, не только способного одолеть Муху на выборах, но главное -–покладистого, готового ради собственной политической карьеры отменить все губернаторские запреты на продажу сибирских заводов.

Выбор пал на мэра Новосибирска Виктора Толоконского.

Толоконский начал подготовку к губернаторским выборам больше, чем за год. Перво-наперво он решил расшатать доселе неколебимые позиции губернатора. И начал то, что в Новосибирске назвали "бюджетной войной".

Здесь надо пояснить, что и в Новосибирске, и в Нижнем Новгороде, доходная часть городского бюджета в значительной степени складывается из денег, которые перечисляются из бюджета области. То есть областная власть ежегодно выделяет деньги как сельским районам, так и областному центру.

Стоит ли говорить, что денег обычно не хватает? И город, и село просят больше, чем может дать область. Поэтому дележ бюджетного пирога всегда вызывал и будет вызывать споры. Но обычно все эти споры не выходят за пределы комнаты, в которой заседает согласительная комиссия, специально создаваемая из представителей областной и городской власти.

Однако Толоконский решил вынести дискуссию на страницы газет и экраны телевизоров. Экономического смысла в этом не было. Все равно областным и городским финансистам пришлось искать компромисс на заседаниях согласительной комиссии.

Зато скандал получился громкий. Простые люди, разбирающиеся в финансах ничуть не больше, чем в микроэлектронике, так и не поняли, в чем суть конфликта. Но они почти ежедневно на протяжении месяца слышали, что губернатор Муха решил не давать городу денег "даже на самое необходимое". При этом назывались весомые, на первый взгляд, цифры. Говорилось, что для простого выживания городу нужно, как минимум, 2,6 миллиарда рублей. А ему планируют на 300 миллионов рублей меньше.

В результате придется в шесть раз сократить количество денег на выплату детских пособий. В показанном по телевидению выступлении Толоконского были такие слова: "От долга по детским пособиям мы не отказываемся. Но в городском бюджете денег на их выплату просто нет". И тут же мэр "перевел стрелки" ответственности на губернатора: "Большие суммы пособий должны пройти через областной бюджет".

Скажите, не все ли равно матери, которой нечем накормить ребенка, через какой бюджет не доходят до нее деньги? Разве будет она разбираться, куда мэр потратил деньги, перечисленные ему годом раньше из областного бюджета специально для выплаты детских пособий?

Между тем, всякому, кто хоть сколько-нибудь разбирается в бюджетном процессе, даже из процитированных нами слов Толоконского ясно, что область перечисляла городу нужные деньги. Иначе мэр не признавал бы за собой долг, от которого он "не отказывается".

Но когда рядом с телевизором плачет ребенок, его мать понимает только одно: плохой губернатор Муха не платит ей причитающихся денег. А мэр Толоконский – он хороший, но ничего не может поделать. Значит, надо дать Толоконскому больше власти. Вот его бы в губернаторы!

Здесь уместно провести еще одну аналогию между Новосибирском и Нижним Новгородом. Вот уже второй год подряд нижегородцы становятся свидетелями "бюджетной войны", которую мэр развязывает против губернатора. Скляров безуспешно призывает решать вопрос в рамках согласительных комиссий. Лебедев же шумно (вплоть до прямого телеэфира) обвиняет руководство области… все в том же не выделении денег на выплату детских пособий.

При этом тезисы, обкатанные Толоконским на жителях Новосибирска, повторяются почти дословно. Судите сами.

"Несмотря на конструктивную работу согласительной комиссии, депутаты Областного законодательного собрания приняли бюджет Нижегородской области, согласно которому доходная часть бюджета Нижнего Новгорода уменьшилась на 250 миллионов рублей… Принятие бюджета области не снимает проблему выплаты детских пособий… Администрация города готова принять на себя обязательства по выплате долгов за 1998, 1999 годы и текущую выплату детских пособий в 2000 году, если областная администрация выделит на эти цели необходимые нормативы и эти полномочия будут подкреплены финансами".

Это не предвыборные финты мэра Новосибирска. Мы процитировали официальное заявление мэрии Нижнего Новгорода. Похожие цифры, те же демагогические приемы, то же скрытое согласие признать собственные долги перед матерями. Согласие, скрытое настолько, что никто не поймет очевидного факта: за не выплату детских пособий отвечают мэр и его чиновники. И никто иной. Зато делается все, чтобы переложить ответственность за происходящее безобразие на плечи губернатора.

Мы не станем утверждать, что нижегородская "бюджетная война" – это один из первых шагов избирательной кампании Лебедева, рвущегося в губернаторы. Но мы еще раз обратим внимание читателя на то, что такая же "бюджетная война" в Новосибирске стала началом избирательной кампании тамошнего мэра Толоконского. Началом устранения губернатора Мухи. Устранения "директора области", мешавшего "олигархам" заполучить контроль над сибирскими заводами. Устранения опытного хозяйственника, но наивного политика, который попросту не счел нужным отвечать на травлю, начатую его главным соперником.

Начиная "бюджетную войну", подпортившую имидж губернатору Мухе, мэр Новосибирска Толоконский предпринял меры к тому, чтобы самому выглядеть в глазах избирателей не чиновником до мозга костей, каковым он являлся, а, наоборот, непримиримым борцом с бюрократией.

Мэрия начала повсюду трубить о сокращении расходов на содержание собственного аппарата. Градоначальник провел аттестацию всех своих подчиненных. Правда, при этом он никого не уволил "за несоответствие", а некоторым даже повысил зарплату.

Но все это было, как говорится, не то. Не хватало "изюминки". Такой, чтобы всем сразу стало ясно: Толоконский – простой мужик. Он терпеть не может чиновников, а чиновники его боятся. Тогда-то очень кстати и случилась история с растратой денег при реконструкции метромоста через Обь.

Этот метромост построили еще при советской власти. Он давно нуждался в ремонте. И вот, наконец, нашлись кое-какие деньги для проведения такого мероприятия. Пишем "кое-какие", потому что денег, разумеется, нашлось меньше, чем требовалось. Да и эти деньги приходили с опозданием.

Чтобы вовремя закончить ремонт метромоста, подрядчику, акционерному обществу "Сибмост", пришлось выкручиваться и так, и сяк. С одного объекта перебрасывали материалы, с другого – технику, с третьего – рабочих.

Потом, когда деньги все-таки дошли, "Сибмост", конечно же, отправил их на строительство других мостов. Туда, откуда сам у себя брал взаймы. Все бы хорошо, да только по документам никакого "взаймы" не было. Ведь закон предписывает ремонтникам сидеть-курить и ждать, пока придут деньги, потом на них купят стройматериалы…

Толоконский выступил с громкими разоблачениями "фактов не целевого использования бюджетных средств", выделенных на ремонт метромоста. Намекал на то, что за спиной у власти чиновники потихоньку тянут народное добро.

Конечно же, за мостостроителей заступились. И, как вы правильно догадались, защитил их не кто иной, как "директор области" Муха. "Сибирь, как известно, отнюдь не пустыня Сахара – рек и речушек на нашей территории более чем достаточно. Поэтому мостовики у нас традиционно в особом почете".

Эти слова, пронизанные неподдельной романтикой хозяина-сибиряка, могли бы стать крылатыми. Если бы не предвыборная кампания Толоконского. Но выборы близились, и в планы мэра вовсе не входила поэтизация образа губернатора. Подконтрольные городской администрации средства массовой информации быстренько представили дело так: Толокнский вывел чиновников-казнокрадов на чистую воду, а Муха их прикрыл.

В аккурат после этой истории рейтинг мэра впервые поднялся выше рейтинга губернатора.

Мы бы не стали обращать внимание на скандал с ремонтом метромоста через Обь, если бы совсем недавно нечто подобного не случилось уже в Нижнем Новгороде. Но очередное совпадение произошло. Уже в этом году не сибирский, а наш мэр отстранил от должности директора муниципального предприятия "Инженерная защита города" Александра Иванникова.

Причем Лебедев снял Иванникова с должности совершенно неожиданно, прямо на еженедельном оперативном совещании. В присутствии телекамер и журналистов. Для большего эффекта Юрий Исакович сопроводил снятие Иванникова заявлением о том, что средства, выделенные на ремонт Молитовского моста, расходовались не по назначению. И пообещал, если потребуется, разворотить этот мост и посчитать, сколько в него вложено бетона.

Постараемся и на этот раз не делать далеко идущих выводов. А только напомним, что как раз после скандального снятия Иванникова, мэр Лебедев впервые обошел губернатора Склярова в рейтинге самых влиятельных людей Нижегородской области.

Дальше – больше. СМИ, финансируемые из городского бюджета, вкупе с газетами, подконтрольными "олигархам", стали обвинять губернатора во всех тяжких. Использовался любой подходящий повод.

К примеру, руководители профсоюзов учителей и врачей напомнили Мухе о том, что однажды он пообещал повысить зарплату бюджетникам. Кадры выступления губернатора, в котором он дает столь неосторожное обещание, крутились в августе по телевизору с частотой рекламы прокладок или жвачки.

А с 1 сентября Толоконский повысил зарплату бюджетникам города. Ненамного, но все-таки повысил. И почти никто не вспомнил, что в городе не выплачиваются детские пособия. Не выплачиваются из-за отсутствия денег.

Зато очень многие усвоили: Толоконский зарплату повышает, а Муха только обещает.

То есть, жители Новосибирска понимают, что они живут не лучше селян. Но деревенское население считает, что в городе живется лучше. По задумке избирательного штаба Толоконского, это заблуждение должно было прибавить мэру голосов сельских избирателей.

И все-таки простые люди больше верят не словам, а делам. Сибиряки не хотели менять "директора области" на кого-то другого. Рейтинг Мухи постепенно рос и к началу официальной избирательной кампании действующий губернатор опережал своего главного соперника.

Поняв, что местными ресурсами Муху не свалить, столичные "олигархи" бросили в бой свой стратегический резерв. Из Москвы в Новосибирск потянулись лучшие политтехнологи и самые маститые имиджмейкеры.

О том, какое значение Борис Березовский придавал выборам в далеком сибирском регионе, говорит хотя бы такой факт. В Новосибирск была командирована группа специалистов по избирательным технологиям, начавшая было работать в центральном штабе движения "Единство". И это накануне выборов в Государственную Думу!

Вместе с ними из столицы приехал и заместитель министра экономики, уроженец Новосибирской области Иван Стариков. Его сразу же прозвали "козырным тузом в рукаве Березовского".

Дело в том, что в Новосибирске проживает примерно половина избирателей региона. Другая половина живет в сельских районах области. И если в областном центре Толоконский набирал на 10-15 процентов голосов больше, чем Муха, то на селе мэр Новосибирска проигрывал губернатору почти в два раза.

Для того, чтобы отобрать у Мухи голоса жителей сибирской деревни, и было решено зарегистрировать Старикова еще одним кандидатом в губернаторы. Детство и юность Старикова тесно связаны с селом, а известен он стал в бытность председателем колхоза. Такой кандидат смело мог рассчитывать на львиную долю голосов деревенских избирателей, не вникающих в тонкости политического пасьянса.

То есть Стариков фактически играл роль приманки для голосов селян, не желавших видеть начальником горожанина. И справился с этой ролью блестяще. Новосибирские журналисты в шутку предложили вручить Старикову премию "Оскар" за лучшее исполнение политической роли второго плана.

По результатам первого тура столичные политтехнологи получили немалые премиальные: Стариков занял первое место на селе, а Толоконский победил в Новосибирске. В итоге оба вышли во второй тур. А "директор области" Муха стал вторым и в городе, и в деревне, занял общее третье место и не попал в финал.

Еще раз заявляем: мы не хотим проводить необоснованных параллелей. Поэтому не станем предрекать того, что избирательный штаб Юрия Лебедева выставит своего "Старикова", единственной задачей которого будет оттягивание у Ивана Склярова голосов избирателей, проживающих в южных районах Нижегородской области.

Но нельзя не напомнить, что технология кандидата-приманки для голосов, которые могут быть отданы в поддержку действующего представителя власти, только что использовалась на нижегородской земле.

Речь идет о довыборах депутата ОЗС от Кстовского округа. Кстовский мэр Вячеслав Боляк изрядно портит жизнь власть предержащим. И недавно он имел все шансы стать депутатом Областного законодательного собрания.

За Боляка почти единогласно голосовало Кстово, а на селе он совсем немного проигрывал директору сельхозпредприятия "Ждановский" тезке нижегородского мэра Юрию Лебедеву. Но депутатом Боляк не стал. Власти выставили против него не только Лебедева, но и своеобразного "Старикова" – кандидата, который собрал значительную часть голосов горожан. И кстовский результат аналогичен новосибирскому: Лебедев – первый, "Стариков" – второй, а неугодный Боляк – только третий.

Сам проигравший очень точно определил суть происшедшего. Боляк назвал кстовские события "репетицией будущих губернаторских выборов".

Вячеслав Боляк, на собственном опыте испытавший все "прелести" новой избирательной технологии, проводит прямую связь между столичными "олигархами", нижегородским мэром, рвущимся в губернаторы, и кстовской "репетицией".

Вот его предупреждение Ивану Склярову: "У Москвы большой интерес. Склярова ждет то же, что и меня. Драка между ним и Москвой впереди. Лебедев уже закусил удила".

Но, кажется, губернатор, не слышит этого предупреждения. Скляров каждодневно решает вопросы областного хозяйства. Решает в пользу области, во вред "олигархам". И не отвечает на информационные удары со стороны Лебедева. То есть, пока нижегородский губернатор повторяет все ошибки "директора Новосибирской области" Мухи. Бывшего "директора".

Но печальный опыт сибиряков заставляет предположить, что событий в нашей области могут и дальше развиваться по новосибирскому сценарию. И если так оно и будет, то через год на губернаторских выборах Лебедев, простите за каламбур, сделает Склярова Мухой.

Теперь осталось только рассказать о последствиях замены самостоятельного Мухи на покладистого Толоконского.

Первым мероприятием новосибирского мэра после того, как он стал губернатором, оказалась сплошная кадровая чистка. Толоконский уволил многих профессионалов, поставив на их места людей, преданных лично ему. Хотя в ходе избирательной кампании обещал, что в областной администрации "не будут работать только непрофессиональные и нечестные люди". Но это – цветочки.

А вслед за ними начались ягодки в виде выполнения предвыборных обещаний. Нет, Толоконский не бросился выполнять то, что обещал избирателям. Он начал с удовлетворения заявок тех, кто его привел к власти. То есть стал выполнять обещания, данные "олигархам".

Причем сразу после победы Толоконский перестал скрывать свои связи с крупным капиталом. На церемонию его вступления в должность совершенно легально приехал один из пресловутых братьев Черных, Лев, заявивший в интервью новосибирской газете: "Новосибирская область, действительно, очень интересная. Здесь у меня есть конкретный интерес".

Наблюдатели говорят, что из-под шляпы нового губернатора видны кончики ушей Березовского. Они имеют в виду первые экономические шаги Толоконского.

Едва став губернатором, Толоконский отменил решение Мухи, мешавшее продаже знаменитого электродного завода. Новый внешний управляющий повел дело к банкротству предприятия.

Почти тут же под контроль олигархического капитала была передана разработка Верх-Тарского нефтяного месторождения, извлекаемые запасы нефти на котором оцениваются в 25 миллионов тонн.

А вот пример для людей, далеких от современной экономики. Лицензии на геологическое изучение и разработку золотоносных месторождений в Маслянинском районе выданы предприятию, специализирующемуся на… строительстве автодорог. Аргументы областной администрации столь анекдотичны, что их стоит процитировать буквально: "Этим решением убиваются два зайца. Во-первых, "Автодор" напрямую занят в тех местах – строит дорогу, соединяющую два района. А во-вторых, у дорожников есть специальное оборудование – драги, которые они приобрели после банкротвства Егорьевской артели".

То есть залежи ста килограммов высокопробного золота (это минимальная оценка) отдали только на том основании, что непрофильное предприятие неподалеку прокладывает дорогу и купило оборудования на сто тысяч рублей.

Можно упомянуть еще слияние авиакомпании "Сибирь" с "Внуковскими авиалиниями", которое готовится в самом срочном порядке.

Да выделить из массы подобных примеров неожиданную подготовку к банкротству относительно благополучного завода "Электротерм". Это предприятие, выпускающее оборудование для электростанций, вроде бы прочно держалось на плаву. И вдруг выяснилось, что оно прямо-таки опутано паутиной невозвратимых долгов.

Злые языки в Новосибирске поговаривают, что к этой метаморфозе причастен бывший руководитель "Новосибирскэнерго" Леонид Меламед, который, якобы, рекомендовал Борису Березовскому обратить внимание на Виктора Толоконского.

А в Москве убеждены, что Меламед совсем недавно оказал Березовскому какую-то важную услугу. Иначе чем можно объяснить, что в январе этого года Меламед, по настоянию Министра топлива и энергетики Виктора Калюжного (которого считают человеком Березовского) занял должность первого заместителя председателя правления РАО "ЕЭС России" Анатолия Чубайса? Как бы то ни было, теперь Меламед курирует все финасовые вопросы крупнейшего естественного монополиста страны. На такую работу не проверенных людей не назначают.

Оглядываясь назад, новосибирцы видят собственные ошибки. И считают, что успех заговора Толоконского и "олигархов" против бывшего губернатора Мухи можно было предотвратить.

Хотя сам Толоконский всячески демонстрировал уверенность в своей победе. "Когда Обь разливается, никто не сможет остановить ее воды".

Любопытная мысль. Чем-то она напоминает слоган избирательной кампании Юрия Лебедева: "Летящий лом не остановишь!"

Конечно, это опять просто совпадение. Но когда совпадений слишком много, можно говорить о феномене близнецов.

В современной медицине есть специальный прием, называющийся "профилактикой близнеца". Суть его в следующем. Если у одного из близнецов развивается наследственное заболевание, врачи немедленно начинают предотвращать такое же заболевание у другого двойняшки. Потому что у него это же заболевание обязательно проявится, только чуть позже.

Не пора ли нижегородцам заняться профилактикой? Или пождем, пока самим наступим на новосибирские грабли?

<Коллаж>